体育场馆的建设体现了一个地区的经济实力和发展水平，加上体育场馆已被大多数人视为当地政府的一项形象工程、实事工程，因此，受到各级政府和领导的高度重视。尤其是一些发达地区，投资建设的力度相当大，一座座体育场馆拨地而起，为当地的体育事业发展起到了极大的推动作用。但是，由于体育场馆每年的管理、保养、维护等方面的成本加大，给政府造成了很大的负担，“造得起，养不起，甚至用不起”成为了一种普遍现象，导致体育场馆的利用率偏低，不能充分为百姓服务。如何解决这一甁颈，做到既能体现体育场馆的公益性，为百姓服务，要能切实减轻政府负担，让体育场馆得到充分利用，体育场馆的运营方式显得相当重要。近几年，吴江在政府不给编制，不给经费的情况下，大胆创新，始终坚持体育场馆市场化、社会化的理念，在体育场馆的运营方式上进行了努力、有效的探索。现就吴江体育场馆的运营方式与大家进行交流，供大家参考。
一、吴江体育场馆情况
（一）吴江体育馆。2002年8月18日竣工。总造价4600万元。整个场馆占地面积12292平方米，建筑基地面积6862平方米，总建筑面积9929.06平方米。赛场面积34×46米，观众席设固定座位2548只。
（二）吴江新人民体育场。在建，预计2008年竣工，投资1亿元，占地138亩，观众座位15000只。
二、运营方式
坚持以馆养馆、市场化、社会化经营理念，在政府不给经费、不给编制的情况下，苏州天地人文体发展有限公司与吴江体育局合作，明确双方职责，你经营，我督管。重在督管场馆的维护和保养。
三、运营效果
苏州天地人文体发展有限公司自2005年7月承租吴江体育馆以来，共举办或承办体育赛事、文艺演出、外企联谊、商贸展销活动102次。其中体育赛事49次，平均每年14次。实现了馆内运营的基本平衡。
四、存在问题
（一）体育社会化、市场化意识不强。部分同志（包括领导干部）认为体育事业是公益事业，应该免费开放，思想认识上不够统一。
（二）真正懂得体育经营的人才缺乏。很多经营者只求眼前利益，不作长远打算，看不到体育市场的潜优势和良好发展前景。导致目前经营者竞争力不强，竞争意识、忧患意识不够。
（三）体育市场机制不够健全。市场经营秩序还比较混乱。无证经营现象突出，经营审批权不在体育部门，监管难度加大，行政执法难以执行，损害了合法经营者的既得利益。
（四）体育场馆规划分散。吴江的体育场馆设施不集中，比较分散，综合服务设施没有跟上，这是由于考虑各方利益的平衡以及思想意识的保守导致，也给体育场馆的运营带来难度。
五、建议
（一）要有开拓创新的精神。由于对体育场馆运营方式在思想认识上的不统一，直接带来人为的阻力，既然要发展，不能让国有资产闲置，真正为百姓服务，只考虑公益性已经不适应现在发展需求。面对阻力，需要开拓创新的精神，不怕失败的的勇气，克服困难的智慧。
（二）要选好合作的对象。苏州天地人文体发展有限公司的前身是吴江“大篷车”有限公司，董事长张秀生原本就是销售即开型体育彩票的，对于市场营销、操作等有着实践经验。希望省内培可以养更多的有经验、有水平的体育经营者。积极引导，加强培养，形成一支懂市场、善经营的体育经营人才队伍，为体育可持续发展提供保障。
（三）要达成双赢的协议。协议的签定，一定要在双赢的基础上进行，任何一种偏向，都会导致事物的偏向。因此，签定一份合理的协议，需要有思路，但双赢是原则和基础。
（四）要注重体育的优先。吴江在合作的过程中，紧紧把握场馆与体育的紧密关系。苏州天地人文体发展有限公司与吴江体育局签定协议时，明确市体育局有一个月免费使用期，体育馆必须每年举办或承办6次以上的体育赛事。

（五）要完善市场的管理。既然要培育体育市场，发展体育市场，以社会兴体，就要加强对市场的管理和政策扶持、资质评审等相关制度的建设，规范经营者的市场行为，保护合法经营者的既得利益。由于各地经济发展不平衡，体育市场发展状况不同，希望苏南恢复对体育经营项目的审批权，而不仅仅是备案，明确审批和监管为统一主体。
（六）要有一个统一的规划标准。希望省体育部门对基层的体育设施规划有一个详细的基本规划要求，各地可以根据这一基本规划要求筹建，允许有条件的地区，在统一的基本规划要求基础之上，结合自身条件高标准建设。

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